1、概念不同：公債是政府為了緩解資金缺口而向投資者等借錢；稅收則是無償取得，強制征收稅款；

2、形式不同：公債是國家以其本身具有的信用，向機構(gòu)個人等借錢，并約定還款期限支付本息；稅收是國家對納稅人無償取得的，之后不再返還；

3、作用不同：公債相當于提前透支消費，之后要還；而稅收體現(xiàn)國家真實經(jīng)濟水平狀況。

公債和稅收的關(guān)系

公債和稅收之間存在代替關(guān)系，因為對于政府來說，與私人的情況相似，借款也是籌措收入、彌補支出的一種可以選擇的手段。對于這種政府行為，盡管公債是以信用的方式出現(xiàn)，但它的本質(zhì)上是一種延期的稅收，公債的實質(zhì)屬于一種稅收。

1、公債是虛擬的借貸資本，能夠體現(xiàn)債權(quán)人同政府之間的權(quán)利關(guān)系。公債是在發(fā)行期間，由認購者提供的閑錢，在償付階段主要是稅收收入的方式進行還本利息公債資本和其他的資本產(chǎn)業(yè)最顯著的區(qū)別就是公債并不是實際的資本；

2、公債具有一定的分配關(guān)系，公債的發(fā)行，是政府利用其信譽度將一些國民資金收集起來，以緩解經(jīng)濟缺口。公債資金的運用，也是把集中起來的資金，以財政資金的形式進行分配使用。